Бесплатная юридическая помощь гражданам

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

от 14 июня 2012 года N 32


О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан

(с изменениями на 11 марта 2025 года)

(в ред. Законов Республики Дагестан от 03.12.2013 N 91, от 04.07.2014 N 56, от 12.01.2015 N 3, от 07.03.2019 N 10, от 21.06.2019 N 57, от 16.03.2020 N 11, от 02.03.2022 N 11, от 12.07.2022 N 55, от 07.02.2023 N 6, от 06.05.2024 N 41, от 03.07.2024 N 63, от 11.03.2025 N 13)

Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
31 мая 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации) регулирует отношения, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан (далее - граждане) бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь).
 

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Народное Собрание Республики Дагестан осуществляет следующие полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью:
 

1) осуществляет законодательное регулирование;
 

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан.
 

2. Правительство Республики Дагестан осуществляет следующие полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью:
 

1) реализует в Республике Дагестан государственную политику в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
 

2) определяет орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и его компетенцию;
 

3) определяет органы исполнительной власти Республики Дагестан, подведомственные им учреждения и иные организации, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан, устанавливает их компетенцию, в том числе решает вопросы учреждения и обеспечения деятельности государственных юридических бюро в Республике Дагестан (далее - государственные юридические бюро);
 

4) определяет порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан (в том числе в части взаимодействия государственных юридических бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);
 

(п. 4 в ред. Закона Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

5) определяет размер и порядок оплаты труда субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
 

6) определяет порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечивает их исполнение;
 

7) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку.
 

Статья 3. Виды бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
 

1) правового консультирования в устной и письменной форме;
 

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
 

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.
 

2. Утратила силу. - Закон Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63.
 

Статья 4. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан

(в ред. Закона Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан являются:
 

1) Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан;
 

2) органы исполнительной власти Республики Дагестан и подведомственные им учреждения;
 

3) органы управления территориального государственного внебюджетного фонда Республики Дагестан;
 

4) государственные юридические бюро.
 

2. Адвокаты, нотариусы могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.
 

Статья 5. Оказание бесплатной юридической помощи Уполномоченным по правам человека в Республике Дагестан, органами исполнительной власти Республики Дагестан и подведомственными им учреждениями, органами управления территориального государственного внебюджетного фонда Республики Дагестан

(в ред. Закона Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

1. Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
 

(часть 1 введена Законом Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

2. Органы исполнительной власти Республики Дагестан и подведомственные им учреждения, органы управления территориального государственного внебюджетного фонда Республики Дагестан оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
 

3. Органы исполнительной власти Республики Дагестан и подведомственные им учреждения, органы управления территориального государственного внебюджетного фонда Республики Дагестан оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
 

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро

1. Государственные юридические бюро создаются Правительством Республики Дагестан для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
 

2. Государственные юридические бюро при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи на основании соглашений, указанных в частях 3 и 3.1 статьи 7 настоящего Закона и в части 2 статьи 26 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.
 

(часть 2 в ред. Закона Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

3. Государственные юридические бюро оказывают все предусмотренные законодательством виды бесплатной юридической помощи.
 

4. Государственные юридические бюро являются юридическими лицами, создаваемыми в форме государственных казенных учреждений Республики Дагестан.
 

5. Порядок создания и деятельности государственных юридических бюро устанавливается Правительством Республики Дагестан в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Законом.
 

(в ред. Закона Республики Дагестан от 12.07.2022 N 55)
 

6. Государственное юридическое бюро вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
 

(часть 6 введена Законом Республики Дагестан от 02.03.2022 N 11)
 

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

1. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Республики Дагестан.
 

2. Адвокатская палата Республики Дагестан ежегодно не позднее 15 ноября направляет в государственное юридическое бюро и уполномоченный орган список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Республики Дагестан, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
 

(в ред. Закона Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

3. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Республики Дагестан соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
 

3.1 Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и привлеченными к оказанию бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи, заключаемого между государственным юридическим бюро и Адвокатской палатой Республики Дагестан по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Соглашением должны предусматриваться, в частности:
 

1) порядок направления в Адвокатскую палату Республики Дагестан решения о привлечении адвоката для оказания бесплатной юридической помощи, в том числе форма этого решения;
 

2) порядок и сроки назначения Адвокатской палатой Республики Дагестан адвоката для оказания бесплатной юридической помощи.
 

(часть 3.1 введена Законом Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

4. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
 

5. Адвокаты направляют в Адвокатскую палату Республики Дагестан отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме и в сроки, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 

6. Адвокатская палата Республики Дагестан направляет в уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
 

7. Ежегодный доклад должен содержать сведения о работе по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.
 

8. Ежегодный доклад подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
 

9. Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи осуществляются уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Расходы на указанные цели предусматриваются в законе о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.
 

10. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи определяются Правительством Республики Дагестан.
 

Статья 7.1. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

(введена Законом Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

1. Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Нотариальной палатой Республики Дагестан.
 

2. Размер оплаты нотариального действия по удостоверению доверенности на представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, совершенного нотариусом бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, включает в себя сумму федерального и регионального тарифов и подлежит компенсации за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
 

Статья 7.2. Порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

(введена Законом Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

Компенсация нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
 

Статья 8. Правовое информирование и правовое просвещение населения

1. В соответствии с федеральным законодательством участники государственной системы бесплатной юридической помощи, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом информацию, предусмотренную частью 1 статьи 28 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
 

(в ред. Закона Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

2. Адвокаты, нотариусы, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, обязаны осуществлять работу по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.
 

(в ред. Закона Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

Статья 9. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, установленные частью 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также следующие категории граждан:
 

1) неработающие инвалиды III группы;
 

2) вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации;
 

(в ред. Закона Республики Дагестан от 04.07.2014 N 56)
 

3) ветераны боевых действий;
 

4) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;
 

5) вдовы сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;
 

6) граждане, проживающие в труднодоступных и отдаленных местностях в Республике Дагестан в соответствии с перечнями, утвержденными законом Республики Дагестан;
 

7) многодетные родители и родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях;
 

8) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
 

9) граждане - участники долевого строительства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения в отношении них обязательств по строительству многоквартирного дома, строительство которого осуществляется с привлечением их денежных средств застройщиком, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан;
 

(п. 9 введен Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 N 10)
 

10) граждане, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также граждане, которым назначена социальная пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 

(п. 10 введен Законом Республики Дагестан от 21.06.2019 N 57)
 

11) - 12) утратил силу. - Закон Республики Дагестан от 11.03.2025 N 13;
 

13) лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение шести месяцев со дня освобождения.
 

(п. 13 введен Законом Республики Дагестан от 07.02.2023 N 6)
 

14) лица, ходатайствующие о признании беженцами, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, и члены их семей, статус которых устанавливается Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", и находящиеся на территории Республики Дагестан;
 

(п. 14 введен Законом Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

15) лица, ходатайствующие о признании вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы и члены их семей, статус которых устанавливается Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", и находящиеся на территории Республики Дагестан;
 

(п. 15 введен Законом Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

16) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
 

(п. 16 введен Законом Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

2. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случаях, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
 

3. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:
 

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел:
 

а) о расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
 

б) о признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
 

(в ред. Закона Республики Дагестан от 03.12.2013 N 91)
 

в) о признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
 

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
 

а) о взыскании алиментов;
 

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
 

(в ред. Закона Республики Дагестан от 12.01.2015 N 3)

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
 

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 

(п. 2 в ред. Закона Республики Дагестан от 03.12.2013 N 91)
 

д) о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 

(пп. "д" введен Законом Республики Дагестан от 03.07.2024 N 63)
 

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
 

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
 

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
 

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
 

(п. 6 введен Законом Республики Дагестан от 12.01.2015 N 3)
 

4. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается уполномоченным органом.
 

Статья 10. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

1. Юридическая помощь гражданам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и части 1 статьи 9 настоящего Закона, оказывается бесплатно при представлении ими следующих документов:
 

1) письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи;
 

2) подлинника документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, или его заверенной копии;
 

3) документа, подтверждающего отнесение к одной из категорий граждан, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и частью 1 статьи 9 настоящего Закона.
 

2. Для принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи не допускается истребование у гражданина иных документов, кроме указанных в части 1 настоящей статьи.
 

Статья 11. Порядок представления документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

1. Документы, указанные в статье 10 настоящего Закона, представляются гражданином или его законным представителем (представителем) субъекту, оказывающему бесплатную юридическую помощь, непосредственно.
 

(в ред. Закона Республики Дагестан от 03.12.2013 N 91)
 

2. В случае обращения гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи через своего законного представителя (представителя), последний представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и надлежаще оформленную доверенность.
 

3. Представленные документы принимаются по описи, копия которой с указанием даты их приема направляется (вручается) гражданам или их законным представителям (представителям), обратившимся за получением бесплатной юридической помощи.
 

4. В приеме документов отказывается в случаях, если:
 

1) с заявлением о бесплатной юридической помощи обратилось ненадлежащее лицо;
 

2) представлены не все документы, предусмотренные частью 1 статьи 10 настоящего Закона;
 

3) представленные документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи, по форме или содержанию не соответствуют требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан.
 

5. Отказ в приеме документов может быть обжалован в уполномоченный орган или в судебном порядке.
 

Статья 12. Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи

Органы государственной власти Республики Дагестан могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены федеральным законодательством.
 

Статья 12.1. Обеспечение размещения информации об оказании бесплатной юридической помощи

(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2024 N 41)
 

Информация об оказании в соответствии с настоящим Законом бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение такой информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также получение данной информации из указанной системы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
 

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
 

Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     14 июня 2012 года
     N 32

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
 

О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

(с изменениями на 1 апреля 2025 года)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.
 

2. Целями настоящего Федерального закона являются:
 

1) создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - бесплатная юридическая помощь);
 

2) формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства;
 

3) создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.
 

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 

2. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
 

Статья 3. Правовое регулирование отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи

1. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в рамках государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, и организационно-правовое обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 

2. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.
 

3. Федеральными законами могут быть установлены случаи и порядок оказания бесплатной юридической помощи в административном судопроизводстве, а также в иных случаях.
 

4. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.
 

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью является совокупностью организационно-правовых, социально-экономических, информационных и иных мер, принимаемых в целях реализации гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.
 

2. Основные направления государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определяются Президентом Российской Федерации.
 

3. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами физическими и юридическими лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.
 

Статья 5. Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:
 

1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
 

2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;
 

3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
 

4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;
 

5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
 

6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
 

7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;
 

8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;
 

9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.
 

Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
 

1) правового консультирования в устной и письменной форме;
 

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
 

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 

2. Часть утратила силу - Федеральный закон от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
 

Статья 7. Субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь

Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:
 

1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 

2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 

3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
 

Статья 8. Квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь

1. Все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона, могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.
 

2. Федеральными законами могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
 

Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Статья 9. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Президента Российской Федерации относятся:
 

1) определение основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе направлений развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;
 

2) определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и установление его компетенции;
 

3) осуществление иных полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.
 

Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Российской Федерации относятся:
 

1) участие в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
 

2) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;
 

3) установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и полномочий их должностных лиц;
 

4) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
 

5) определение объема бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимых для обеспечения государственных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, а также обеспечение финансирования этих расходов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
 

6) осуществление иных установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.
 

Статья 11. Полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти

К полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:
 

1) разработка предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;
 

2) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;
 

3) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, координация деятельности участников этих систем и их взаимодействия;

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, а также государственных юридических бюро, юридических клиник и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2022 года N 215-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) проведение мониторинга деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации, юридических клиник и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2022 года N 215-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

5_1) утверждение формы документов, необходимых для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, установление порядка заполнения формы указанных документов и определение сроков представления таких документов субъектами, указанными в пункте 5 настоящей статьи;

(Пункт дополнительно включен с 26 декабря 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2022 года N 215-ФЗ)

6) ежегодная подготовка и опубликование в средствах массовой информации доклада о реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи, об оценке эффективности функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и использовании соответствующих бюджетных ассигнований;
 

7) разработка и утверждение стандарта оказания бесплатной юридической помощи субъектами, указанными в пункте 4 части 1 и части 2 статьи 15, части 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, а также обеспечение контроля за соблюдением его требований в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

8) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также правового информирования и правового просвещения населения.
 

Статья 12. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

1) реализация в субъектах Российской Федерации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
 

2) издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;
 

3) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), и его компетенции;
 

4) определение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;
 

5) определение порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом (в том числе в части взаимодействия государственных юридических бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
 

7) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки.
 

2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.
 

Статья 13. Полномочия органов прокуратуры Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Органы прокуратуры Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", осуществляют надзор за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 

2. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона.
 

Глава 3. Государственная система бесплатной юридической помощи

Статья 15. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:
 

1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;
 

1_1) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации;

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ)
 

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;
 

3) органы управления государственных внебюджетных фондов;
 

4) государственные юридические бюро.
 

2. Адвокаты, нотариусы могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов

(Наименование в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
 

2. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
 

3. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации содействуют оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ)
 

Статья 16_1. Представление информации об оказании гражданам бесплатной юридической помощи и о правовом просвещении населения

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, государственные юридические бюро, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи представляют информацию об оказании гражданам бесплатной юридической помощи и о правовом просвещении населения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения.

(Статья дополнительно включена с 26 декабря 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2022 года N 215-ФЗ)
 

Статья 17. Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро

1. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут создаваться государственные юридические бюро и (или) могут привлекаться к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокаты.
 

2. Государственные юридические бюро при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи на основании соглашений, указанных в частях 5 и 5_1 статьи 18, части 2 статьи 26 настоящего Федерального закона.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Государственные юридические бюро оказывают все предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона виды бесплатной юридической помощи.
 

4. Государственные юридические бюро являются юридическими лицами, созданными в форме казенных учреждений субъектов Российской Федерации.
 

5. Порядок создания и деятельности государственных юридических бюро устанавливается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 

6. Государственное юридическое бюро вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи (далее - запрос государственного юридического бюро).

(Часть дополнительно включена  с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 257-ФЗ)

7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен запрос государственного юридического бюро, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом в адрес государственного юридического бюро, направившего указанный запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения запроса государственного юридического бюро.

(Часть дополнительно включена  с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 257-ФЗ)
 

8. Требования к форме, порядку оформления и направления запроса государственного юридического бюро определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

(Часть дополнительно включена  с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 257-ФЗ)
 

9. В предоставлении государственному юридическому бюро запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:
 

1) субъект, получивший запрос государственного юридического бюро, не располагает запрошенными сведениями;
 

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления запроса государственного юридического бюро, определенные в установленном порядке;
 

3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

(Часть дополнительно включена  с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 257-ФЗ)
 

10. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений, предоставление заведомо недостоверных сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена  с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 257-ФЗ)
 

11. В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение запроса государственного юридического бюро осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

(Часть дополнительно включена  с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 257-ФЗ)
 

12. При направлении в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации запросов и оказании гражданам бесплатной юридической помощи на основании полученных ответов в государственном юридическом бюро обеспечиваются конфиденциальность персональных данных, которые указываются в направляемых запросах и поступающих ответах на данные запросы, и безопасность персональных данных с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

(Часть дополнительно включена  с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 257-ФЗ)
 

13. Лица, виновные в нарушении требований в области обработки и защиты персональных данных, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена  с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 257-ФЗ)
 

Статья 18. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2023 года Федеральным законом от 24 июня 2023 года N 275-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Требования к оказываемой адвокатами гражданам бесплатной юридической помощи, порядок взаимодействия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определяются в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

3. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.
 

4. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 15 ноября направляет в государственное юридическое бюро и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

5. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма такого соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 

5_1. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и привлеченными к оказанию бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи, заключаемого между государственным юридическим бюро и адвокатской палатой соответствующего субъекта Российской Федерации. Форма указанного соглашения разрабатывается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при участии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Соглашением должны предусматриваться, в частности:
 

1) порядок направления в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации решения о привлечении адвоката для оказания бесплатной юридической помощи, в том числе форма этого решения;
 

2) порядок и сроки назначения адвокатской палатой субъекта Российской Федерации адвоката для оказания бесплатной юридической помощи.

(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ)

6. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
 

7. Адвокаты направляют в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма отчета и сроки его представления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 

4. Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
 

5. В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют лица, обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, относящимся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки "Юриспруденция", научным специальностям, относящимся к группе научных специальностей "Право", в образовательных организациях высшего образования и научных организациях не менее половины срока получения образования, установленного соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности. Указанные лица участвуют в оказании бесплатной юридической помощи в юридических клиниках под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридических клиник в образовательных организациях высшего образования и научных организациях.

(Часть в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2022 года N 215-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Статья 23_1. Список юридических клиник

1. Образовательная организация высшего образования или научная организация, создавшие юридическую клинику, в течение десяти дней со дня ее создания направляет в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти уведомление, в котором должны содержаться следующие сведения:
 

1) дата и адрес места нахождения (создания) юридической клиники, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
 

2) полное наименование юридической клиники;
 

3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;
 

4) сведения об образовательной организации высшего образования или научной организации, создавших юридическую клинику, содержащие в обязательном порядке полное наименование, основной государственный регистрационный номер и адрес юридического лица, а также сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности;
 

5) информация о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;
 

6) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь.
 

1_1. Информация о прекращении деятельности юридической клиники, созданной образовательной организацией высшего образования или научной организацией, направляется соответствующей организацией в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в течение десяти дней со дня прекращения деятельности юридической клиники.

(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ)

2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет список юридических клиник и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Порядок ведения указанного списка и его размещения устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(Статья дополнительно включена с 26 декабря 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2022 года N 215-ФЗ)
 

Статья 24. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи

1. В целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, нотариусы, нотариальные палаты могут создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
 

2. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может быть создан в качестве юридического лица - некоммерческой организации или структурной единицы юридического лица. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может не являться юридическим лицом.
 

3. Для создания негосударственного центра бесплатной юридической помощи необходимы:
 

1) помещение, в котором будет осуществляться прием граждан;
 

2) лица, имеющие высшее юридическое образование, привлеченные, в том числе по трудовому договору или гражданско-правовому договору, осуществлять правовое консультирование граждан в данном негосударственном центре бесплатной юридической помощи.
 

4. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
 

5. Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно. При этом к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, прежде всего должны относиться граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.
 

6. При оказании бесплатной юридической помощи в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
 

7. В случае, если негосударственным центром бесплатной юридической помощи не определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, за оказанием бесплатной юридической помощи в этот центр имеют право обращаться граждане, указанные в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
 

8. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители должны информировать граждан о вопросах, по которым в этом центре оказывается бесплатная юридическая помощь.
 

9. Ответственность за возможные неблагоприятные последствия оказания гражданину юридической помощи негосударственным центром бесплатной юридической помощи несут лица, оказавшие такую помощь, негосударственный центр бесплатной юридической помощи и (или) учредители такого центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 

Статья 25. Список негосударственных центров бесплатной юридической помощи

1. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители в течение десяти дней со дня его создания направляют в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти уведомление, в котором должны содержаться следующие сведения о негосударственном центре бесплатной юридической помощи:
 

1) дата и адрес места нахождения учреждения (создания) этого центра;
 

2) полное наименование этого центра;
 

3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;
 

4) сведения на каждого учредителя, содержащие в обязательном порядке фамилию, имя, отчество, паспортные данные физического лица - учредителя, его место жительства и полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица - учредителя, его адрес;
 

5) подписанный лицом, уполномоченным учредителем или учредителями этого центра, список соответствующих установленным требованиям лиц, которые будут осуществлять бесплатную юридическую помощь, заверенные копии документов, удостоверяющих личности указанных лиц, и документов об их юридическом образовании;
 

6) информация о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;
 

7) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь;
 

8) адрес места нахождения этого центра, адрес электронной почты и номер контактного телефона.
 

1_1. Информация о прекращении деятельности негосударственного центра бесплатной юридической помощи направляется его учредителями в соответствующий территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в течение десяти дней со дня прекращения деятельности негосударственного центра бесплатной юридической помощи.

(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ)
 

2. В случае, если негосударственный центр бесплатной юридической помощи создается в качестве юридического лица, порядок его создания и деятельности регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
 

3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Порядок ведения указанного списка и его размещения устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 

Статья 26. Взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. В целях обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, созданные в качестве юридических лиц, некоммерческие организации, являющиеся учредителями негосударственных центров бесплатной юридической помощи, осуществляют взаимодействие на принципах добросовестности, соблюдения законодательства, обязанности выполнять договоры и соглашения.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

2. Организации, указанные в части 1 настоящей статьи, могут на добровольной основе заключать соглашение о взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальными органами в случае, если такие полномочия предоставлены им уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Соглашением должно предусматриваться, в частности:
 

1) оказание указанными организациями всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, и (или) иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации видов бесплатной юридической помощи;

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

2) дополнительные требования к указанным организациям;
 

3) меры государственной поддержки указанных организаций.
 

3. Некоммерческие организации и иные учредители негосударственных центров бесплатной юридической помощи осуществляют деятельность за счет собственных средств.
 

Статья 27. Государственная и муниципальная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи

Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
 

Глава 5. Информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения участники государственной системы бесплатной юридической помощи, указанные в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;
 

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;
 

3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;
 

4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;
 

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;
 

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий;
 

7) другие сведения, связанные с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи.

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ)

2. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляют правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 661-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

3. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с муниципальными правовыми актами.
 

4. Правовое информирование и правовое просвещение населения может осуществляться юридическими клиниками образовательных организаций высшего образования и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Глава 6. Финансовое обеспечение государственных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи

Статья 29. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, возлагается на органы государственной власти Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи за счет средств иных субъектов, осуществляется соответствующими субъектами самостоятельно.
 

2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, с компенсацией оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2023 года Федеральным законом от 24 июня 2023 года N 275-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 янаря 2023 года Федеральным законом от 10 июля 2023 года N 325-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

3. Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с созданием и деятельностью муниципальных юридических бюро, установлением дополнительных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, является расходным обязательством местных бюджетов.
 

Глава 7. Заключительные положения

Статья 30. Заключительные положения

1. Государственные юридические бюро, созданные Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2012 года.
 

2. До передачи в ведение субъектов Российской Федерации государственные юридические бюро, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют оказание бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и финансируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
 

Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2012 года.
 

Президент
Российской Федерации
Д.Медведев

     

Москва, Кремль
21 ноября 2011 года
N 324-ФЗ

 

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

АО "Кодекс"